2015年,全县人力资源社会保障工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、县委十三届四次全会、省州人力资源和社会保障工作会议精神,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,主动适应经济社会发展新常态,以深化改革、依法行政统揽人力资源社会保障各项工作,全面完成“十二五”规划目标任务,为“十三五”人社事业科学发展奠定坚实基础。
一、大力促进就业创业
(一)坚持实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策。确保城镇新增就业4000人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。实施“大学生就业促进计划”、“大学生创业引领计划”。落实好失业保险支持企业稳定岗位政策。积极推进农村劳动力就地就近就业创业。统筹做好城镇困难人员、农村转移劳动力等各类群体就业工作。规范公益性岗位使用管理,适当控制开发总量,优先安置困难人员。深入创建充分就业社区。巩固和扩大“春风行动”招聘会成果,推行网上招聘工作。
(二)继续实施就业创业促进工程,落实创业带动就业政策措施,加强创业培训和创业服务,推动大众创业,万众创新。推进见习基地建设。优化就业资金支出结构,加大促进性项目支出占比。
(三)加大职业培训促进就业工作力度,强化培训管理。深入实施农民工职业技能提升计划,全面开展技能培训和创业培训,重点实施岗位专业技能提升培训。加强就业创业培训管理工作。
(四)提升公共就业人才服务能力。健全就业信息监测制度。全面落实公共就业与人才服务机构整合。加强人力资源市场监管和诚信体系建设。做好流动人员人事档案管理服务工作。推进公共就业信息平台建设。充分利用各种新型信息平台发布就业政策、招聘活动和岗位信息,扩大就业信息服务覆盖面。充分运用省公共就业服务信息系统,全面启用就业资金审核系统和培训管理系统。
二、健全社会保障制度
(五)组织实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革。做好企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作。认真落实乡镇事业单位改制分流人员养老保险政策。落实城乡居民养老保险政策。落实省、州被征地农民养老保险政策。
(六)认真组织实施签约医师监管暂行办法,规范医保服务行为管理,加大医保控费管理。制定“两定”机构考核管理办法,加大对全县医保“两定”机构日常监督管理。抓好全州城镇医疗保险费用结算管理办法的落实。支持配合实施全州城镇医保州内跨县市就医费用结算管理办法,实现城镇医保州内就医结算“一卡通”。继续抓好高风险行业工伤保险扩面征缴工作,巩固高风险行业工伤保险工作成果。
(七)落实社会保险基金网络监管办法。推进依法监督。做好基金监督工作,重点开展企业养老保险基金自查整改,配合审计部门做好医保基金审计。
三、加强人才队伍建设
(八)组织实施湖北省高层次人才工程实施方案。全面推进中小学教师和基层卫生人员职称制度改革。积极组织推荐上报博士后创新实践基地和急需紧缺专业技术人才特聘岗位人选。认真组织推荐上报省级以上专家,配合实施开展专家服务基层活动。
(九)深入实施“金蓝领”开发工程。全面开展高技能人才培养工程,配合“六大产业”链技能人才大赛,为“六大产业”链培养技能人才。争取省级高技能人才培训基地建设,推动省级技能大师工作室和高技能人才工作站项目创建。落实扶持民间工艺技能传承人才自主创业和带动就业的政策。协作推进全州职业培训师资库和高技能人才库的建设。完成公共实训基地评建工作。
四、深化人事制度改革
(十)健全公务员岗位责任体系,加强履职过程管理,开展履职问责工作。加强行政执法类警员职务管理工作。配合做好司法体制改革相关工作。做好公务员考录工作。做好公务员申诉案件办理和制度建设工作。推动公务员平时考核工作。积极开展公务员及时奖励工作。完善公务员监督约束机制。开展公务员依法行政、廉洁从政、职业道德和“三严三实”专题教育培训。
(十一)贯彻实施事业单位人事管理条例。完善事业单位公开招聘办法,全面整治事业单位公开招聘突出问题。协作完善事业单位公开招聘人员面试考官库。规范聘用合同管理。完善岗位设置,规范竞聘上岗。集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。严密组织全县干部人事档案专项审核工作。
(十二)落实2015年度军队转业干部安置任务,做好随军家属安置工作。完善自主择业管理服务政策措施。探索企业军转干部解困工作长效机制。深入开展“关爱困难企业军转干部”活动。
五、健全工资收入分配制度
(十三)认真落实机关事业单位工资制度,落实基本工资调整标准,增加离退休人员离退休费,加强事业单位绩效工资管理。按政策落实好乡镇工作补贴制和县以下机关公务员职务与职级并行制度。
六、加强劳动保障维权执法
(十四)认真落实劳动合同法实施办法。加强对劳务派遣用工单位的监督管理。规范企业裁员行为。深入推进实施集体合同制度攻坚计划。加强基层劳动争议预防调解工作。加强劳动人事争议处理效能建设。加强调解仲裁基础建设和队伍建设。深化以综合执法为重点的劳动保障监察执法体制改革。推进全面治理拖欠农民工工资问题,全面落实农民工工资保证金制度。落实劳动保障监察行政执法与刑事司法查处衔接机制。积极参与省州联动投诉举报平台建设。落实新的企业劳动保障诚信等级评价办法。全面运行州劳动用工备案年检管理系统和省劳动保障监察管理系统,实现劳动保障监察“两网化”全覆盖。
七、加强基础工作和自身建设
(十五)做好“十三五”规划编制工作。加强对年度事业发展计划执行情况的监督。做好就业综合指数、社保综合指数考核工作。全面完成乡镇人社公共服务平台标准化建设。
(十六)深化行政审批制度改革,进一步简政放权。落实重大决策合法性审查、制度廉洁性评估和社会稳定风险评估制度。加强行政复议和行政应诉工作。推进政务公开和信息公开。
(十七)拓展社会保障卡的应用领域。积极开展12333宣传活动。推进人事管理信息系统应用。推进社会保险网上申报信息系统应用。完成村(社区)人社业务专网建设。完善社会保险统一应用软件功能。启动机关事业单位养老保险信息化建设。
(十八)认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,从严管理干部,从严正风肃纪。继续巩固群众路线教育实践活动成果,扎实推进整改落实。开展“三严三实”、“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育活动。深化窗口单位作风建设。加强干部教育培训工作,巩固“机关干部大讲堂”成果,提高全民科学素质。加强宣传工作。做好党的建设、目标管理、精神文明建设、“三万”活动、机要保密、档案管理、信访维稳、综治计生、机关财务、消防安全、安全生产、后勤保障等工作。