宣恩，一个名不见经传的小县城，相比其它沿海城市，这个位于鄂西南边陲，地处云贵高原东北延伸部，属武陵山余脉的“山旮旯”在引才、留才、用才方面实属短板。但宣恩一直坚持“人才强县，人才兴县”，在不断探索着吸引人才的“妙招”。
经过近几年的发展，宣恩在引才、留才、用才方面的问题得到了改善。今年，全县共组织召开大型专场招聘会3次，共提供工种236个，岗位1792个，502人求职者初步达成意向性用工协议。同时，聘用引进急需紧缺中高层次“候鸟型”人才92名，其中博士研究生4名，硕士研究生12名，其他高层次人才76名，极大地缓解了企业用工难题。
“用工荒”遭遇“就业难”
“我们公司一直想高薪招聘一个有从事食品销售经验的销售总监，年薪20万+提成+奖金，公告挂了大半年，期间有20几个人来应聘，但不是半路出家的，就是搞推销的说自己懂销售的，到目前一直没招到合适的人。”10月17日，湖北土家爱食品开发有限公司负责人候令谦苦恼地告诉记者。
近年来，宣恩坚持拿出最好的资源，用最惠的政策、最优的环境，积极构建市场主体集群发展平台，工业园区建设如火如荼，农副产品加工风生水起，宣恩民营经济的发展正向历史“黄金期”迈进。然而，不可否认的是，我县部分民营企业存在市场竞争力不强、效益不好等一系列问题。究其原因，资金和人才是企业发展不足的两大“短板”，其中，尤以人才短缺为重。
同样是本土企业的湖北西部现代农业有限公司，其负责人李兴华认为，宣恩企业最缺乏的是各类高层管理人才。在我县企业经营者队伍中，懂经营、善管理的并不多，大多数是“半路出家”，边做边学，“慢步前行”。李兴华认为，宣恩民营企业缺市场营销人才、研发人才和高素质产业工人。
管理型人才难招，那么实用性人才呢？连日来，宣恩县鑫宜纺织有限公司的生产车间，工人正忙着织布，据了解，该公司拥有国产布机200余台，其产品出口美国及亚洲部分国家。“我们不愁销路，但是现在公司面临的最大的问题是招不到熟练工。”该公司总经理谭文学说。
一将难求，三军也不易得。然而，宣恩却是人力资源输出县，每年有数万产业大军在全国各地创造财富。县劳动就业局王晓斌说，缺乏产业工人是园区企业存在的普遍问题，宣恩部分企业开价较低是难招人的直接原因。目前的境况是，开得起价的职位招不到人，招得到人的职位开不起价——“用工荒”遭遇“就业难”。
“才生智”助力“企发展”
10月15日，记者从湖北西部现代农业有限公司了解到，前不久，公司终于从浙江招聘到重庆籍的高级营销人才。“我给他的底薪是30万，但是我希望他每年能挣到60万，他挣得越多，说明公司越成功”湖北西部现代农业有限公司负责人李兴华说。
为彻底解决“人才荒”和“人才撂荒”这两个制约民营企业甚至宣恩经济发展的“瓶颈”，宣恩进一步改善人才工作环境，充分利用良好的政策和生态环境优势，与省内外大专院校、科研机构和高新企业等单位对接联姻，搭建人才实习实训、科研开发、挂职锻炼、过渡就业、休假旅游等人才流动栖息平台，发挥人才“流动站”的作用，筑巢引凤，借才生智，构建“用人不养人，留人不拴人”的人才柔性流动机制，吸引各类人才尤其是城建规划、医疗卫生、产品营销、生态旅游等领域急需紧缺的中高级人才来宣恩定期或短期工作，从源头上逐渐解决人才紧缺的问题。
位于椒园生态产业园的宣恩贡硒实业有限责任公司，是2013年成立的对贡水白柚进行深加工的企业，一期产品“中国原生富硒贡水白柚纯汁饮料”将于年底投产。“我们公司的生产主管在佳得宝家居建材公司工作8年、厂长来自利乐包装公司、品控经理来自康师傅控股有限公司……他们在这里均在自己最拿手的岗位工作。”公司总经理杨怀宇对自己的管理团队充满信心，他说，公司的二期产品将以白柚为原料生产香水、精油等。
“我们通过组建专家团队，咨询式引才借智慧、搭建事业平台，项目式引才促发展、深化智力联姻，合作式引才求双赢及实行人事代理，租赁式引才破难题等方式，共聘用引进急需紧缺中高层次“候鸟型”人才92名，其中博士研究生4名，硕士研究生12名，其他高层次人才76名，及大地缓解了企业用工难题”在谈及宣恩如何深栽“梧桐”引“凤凰”时，县委组织部相关工作人员说道。
同时，我县把支持民营企业成长作为壮大县域经济的重点和核心来抓，通过开展涉企收费清理、银企对接等一系列活动，从政策和信贷投入上加大对民营企业的支持力度，并加强对银企签约履约情况的督办检查，全县民营企业呈现出成长提速、发展提质、效益提升的良好态势。
“培加储”建强“人才库”
“种子包衣能防病治虫、促进种子萌发，保证一播全苗；配方施肥需要根据土地氮、磷、钾及微量元素含量测土配方，按照土壤需肥情况，本着缺什么、补什么的原则，均衡施肥，节本增效……”很难想像，这些专业术语的解读是出自长潭河侗族乡洗马坪村10组普通玉米种植户朱云生之口，但这却是宣恩大力实施农民科技培训，农民懂科技、用科技的真实写照。
让农民掌握并能够运用先进的农业科学技术，使他们“就地成才”是解决农村农技人才短缺的有效途径。近年来，宣恩县加大农村实用人才队伍培养，培养和造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
10月10日，宣恩县还组织召开了农村实用人才认定工作启动大会，同时组建了工作专班，将通过基层推荐，专家评审，张榜公示等程序，以6：3：1的比例确定初、中、高级农村实用人才并颁发证书。
今年，宣恩还启动实施“现代有机特色农业产业人才支撑计划”，着力于现代有机特色农业人才的培育培养，建设一支服务农村经济社会发展、数量充足的现代有机特色农业人才队伍，为宣恩农业特色产业提档升级，打造现代有机特色品牌，促进全县农业增效、农民增收、农村经济长足发展提供人才保证和智力支持。截至目前，2014年“阳光工程”共培训劳动力2368人；专项技术培训（包括有机示范园地操作规程）共培训17200人（次）。同时，宣恩还组织培训了农村专业合作社负责人和农业产业经营营销大户、农民经纪人300余人次，逐步壮大了农村人才队伍。
为发挥高校、科研院所专业研究力量雄厚、人才培养综合实力强的优势与潜力，积极与省内高校建立合作关系，建立农业、林业、工业科研示范基地，着力探索学术研讨、科技成果转化、科技指导服务、人才培养等智力联姻合作模式，有效缓解自身人才不足的严重矛盾，全面促进科技、人才与县域经济发展的有效对接，促进产学研的紧密结合，实现地方与高校的互促双赢。宣恩县伍台昌臣茶业有限公司、宣恩县维民实业有限公司等企业与华中农业大学联合建立了“产学研”实验实训基地；华中农业大学每年定期选派3至4批茶学硕士到企业进行新产品研发、工艺改进、产品评审及实验等工作；椒园生态产业园区巴楚风包装、宣桃茶叶、土家爱食品等8家企业与湖北民族学院、恩施职业技术学院等院校签订“毕业生见习实践基地”合作项目已挂牌。截至今年7月，全县吸收见习实训以及“产学研”合作学员6批次40人，研发新产品5批次，研究改进生产工艺12项。
记者还了解到，为加强人才储备与管理，2000年，县人才交流中心着手建立高校毕业生数据库和档案管理室，提供就业指导、职称评审等服务，现已有2500多名毕业生进入数据库管理；2010年，我县建立高技能人才库，现有234名高级工以上的人才进入人才库管理，涵盖装备制造业、汽车驾驶等十余个行业工种。与此同时，对全县与企业关联度较大的各类人才进行摸底性建档，为企业用人实行“量身定制”。
解决民营企业人才紧缺，发现、吸纳人才是基础，培养、用好人才是关键。下一步，我县将以产业化、城镇化和“六大产业链”建设急需技能人才为重点开展实用技能培训，将落户企业管理人才培训纳入年度培训计划，本着“实际、实用、实效”的原则，根据企业生产需求，采取举办培训班、定点专项委培、企业自培等方式抓培训提素质，全力为企业发展提供人才支撑。
经济社会的发展，离不开人才的支撑。我们坚信，在“人才强县，人才兴县”战略的指引下，宣恩必将吸引和打造出一支全新的人才队伍，创造更加美好的明天。
